Д-Р ТАТЯНА ИВАНОВА: Нова Стратегия на Европейската комисия за животновъдството
На 07.07.2026 г. Европейската комисия прие Стратегия за животновъдството. Целта на приетата стратегия е да се гарантира, че в бъдеще животновъдният сектор в Европа ще бъде по-силен и устойчив. Това е първата по рода си стратегия и в нея се определят действия, които да помогнат на животновъдите да се справят с икономическите, екологичните и пазарните предизвикателства. В документа се признава съществената роля на устойчивото животновъдство за бъдещето на Европа, за да се защити продоволствената сигурност и да се подкрепят селските общности в цялото им многообразие.
Стратегията за животновъдството определя пет приоритета:
- Устойчив животновъден сектор, подготвен за кризи
В стратегията се посочва, че ЕК засилва готовността си за намаляване на излагането на риск и се предоставя възможност на земеделските стопани да се възстановят по-бързо след кризата. За тази цел Комисията предвижда да укрепи инструментите за управление на риска и да се проучи нова схема за застраховане и презастраховане. Предвижда се Комисията също да подпомага държавите членки при управлението на въздействието по отношение на болестите по животните с цел засилване на профилактиката, ранното им откриване и ранните действия. Посочва се, че инвестициите в посока устойчивост спрямо изменението на климата и намаляване на зависимостта от вноса продължават да бъдат ключов приоритет.
- Конкурентен животновъден сектор — в ЕС и в световен мащаб.
В стратегията се посочва, че ще се работи за повишаване на рентабилността и внедряването на иновациите и за укрепване на конкурентоспособността и устойчивостта, така че секторът да се развива с ускорени темпове. Поради това се поставя акцент да се проучи как достъпът до финансиране от бюджета на ЕС може да улесни прехода към системи без клетки и да подкрепи процедурите за издаване на разрешения, кръговата биоикономика[1] и оползотворяването на биомасата.
Принципът на справедливостта е в основата на стратегията и в тази връзка, фокусът е поставен върху справедливите доходи на земеделските стопани и гарантирането на международна реципрочност. За да постигне това, Комисията ще работи за по-голямо привеждане в съответствие на производствените стандарти, особено по отношение на хуманното отношение към животните, в съответствие със задълженията на Световната търговска организация. Усилията за насърчаване на нови пазарни възможности чрез дипломация в областта на хранително-вкусовата промишленост също ще бъдат засилени.
- Устойчив животновъден сектор.
Поради съществуващото разнообразие на животновъдството в различните региони, се предвижда да се насърчава индивидуален подход за справяне с предизвикателствата, свързани с устойчивостта. Освен това се предлагат мерки за подобряване на хуманното отношение към животните чрез целенасочени преразглеждания за кокошки носачки, бройлери и свине, основани на научни доказателства и придружени от подходящи преходни периоди и финансова подкрепа. Освен това ЕС ще разработи хармонизирани методи за изчисляване на емисиите от селскостопанските животни на равнище земеделско стопанство, практики за смекчаване на последиците от изменението на климата, управление на хранителните вещества и устойчиво използване на ресурсите. Стратегията цели да засили сътрудничеството между земеделските стопани и производителите и да подпомогне постигането на целите за устойчивост и социално-икономическите цели в сектора.
- Животновъден сектор, подходящ за всички стопанства и региони.
Връзката между животновъдството и територията е от съществено значение, тъй като животновъдството осигурява икономически, екологични и социални ползи в селските райони. В тази връзка се предвижда Комисията да работи с държавите членки по план за връщане на устойчивото животновъдство в уязвимите региони, по-специално в тези, които са изложени на риск от изоставяне. Предвижда да се разработи пътна карта за кланици с малък капацитет и/или подвижни кланици, което да доведе до насърчаване на интегрираните на местно равнище вериги за създаване на стойност в животновъдството, намаляване на транспортирането на животни и възстановяване на местните икономики.
- Превъзходство в животновъдството.
В документа се посочва, че качеството е стратегическият актив на Европа. Комисията ще разработи европейска схема за високи постижения с цел по-добро оползотворяване на по-високите стандарти, устойчивостта и специфичните производствени характеристики. Планира се да се насърчи устойчивите животински продукти в ЕС чрез специални политики за насърчаване, географски указания, кампанията „Купи Европа“[2] и системи за биологично производство.
Преодоляване на натиска върху сектора е от съществено значение, за да се гарантира неговото стабилно и устойчиво бъдеще, като се привлекат бъдещите поколения земеделски стопани. Това означава да се разчита в по-малка степен на вносни суровини и в по-голяма степен на местни и кръгови ресурси и да се намалят емисиите, както е посочено в Плана за действие относно протеините и Плана за действие относно торовете. Същевременно запазването на безопасността на храните и подобряването на хуманното отношение към животните продължават да бъдат ключови цели.
Стратегията за животновъдството е придружена от план за действие в областта на протеините. Заедно тези инициативи имат за цел да намалят стратегическите зависимости, да укрепят европейската продоволствена сигурност и да допринесат за по-силна, по-устойчива и по-стратегическа европейска система на хранително-вкусовата промишленост. Стратегията за животновъдството се основава на широко участие на заинтересованите страни в рамките на работното направление за животновъдството. В процеса на подготовката ѝ са проведени повече от една година консултации с държавите членки, земеделските стопани, представителите на промишлеността и гражданското общество.
Прилагането на Стратегията ще бъде от значение и за развитието на животновъдния сектор в България, като ще подпомогне усилията за повишаване на неговата устойчивост, конкурентоспособност и адаптация към съвременните екологични и икономически предизвикателства.
Стратегията за животновъдството е придружена от план за действие в областта на протеините. Взети заедно, тези инициативи имат за цел да намалят стратегическите зависимости, да укрепят европейската продоволствена сигурност и да допринесат за по-силна, по-устойчива и по-стратегическа европейска система на хранително-вкусовата промишленост. Планът за действие в областта на протеините има за цел също така да увеличи предлагането и използването на отглеждани в ЕС протеини. През 2025 г. само 25 % от протеините от маслодайни семена и протеинови култури са с произход от ЕС. Планът има за цел да увеличи дела на 35 % до 2035 г. Комисията ще подкрепя европейското производство на протеинови култури и ще подобри конкурентоспособността на отглежданите в ЕС протеини. Като признава силните връзки между веригите за създаване на стойност в областта на храните, фуражите, енергетиката и промишлеността, тя също така ще насърчи иновациите, инвестициите, диверсифицираното хранене и по-доброто наблюдение на зависимостта от протеини.