Д-р Марина Загорова: Становище на ANSES-Оценка на претенции, свързани с фуражи, оценка на досиета, съдържащи доказателства за претенции за функционални ефекти
РЕЗЮМЕ
Към момента, липсват хармонизирани на ниво Европейски съюз правила относно принципите за прилагане на разпоредбите на чл. 13 от Регламент 767/2009 , който регламентира процедурата за предявяване на претенция за физиологични или здравни ефекти от прилагане на определен компонент или на готов фураж, предназначен за животни, които се отглеждат от човека за добив на храни и за домашни любимци.
Още повече, в регламента приложим към фуражи, не са разписани възможните видове претенции, които производителите имат право да предявят, както това е направено в Регламент 1924/2006 г. за храни, нито се предвижда предварителна оценка на претенциите за фуражи, което би могло да предотврати заблуди сред потребителите.
Материалът има за цел не само да подпомогне производителите при аргументиране и етикетиране на фуражи, за които има претенции за физиологичен или здравен ефект, но и да даде информация за потребителите на фуражи, за начина по който биха могли да се ориентират по-правилно на пазара на фуражи, при които са записани претенции за конкретно действие / ефект при животните.
Обозначените върху етикетите претенции за въздействие върху животните може да съдържат изрази, които да се окажат подвеждащи, което налага поясняване на принципите, които са в оснонвата на предядяването им и начина, по който е допустимо да бъдат изписани. Не на последно място – значението на вписаните в етикета претенции и доколко може да се разчита на тях. Трябва да се има предвид и разграничаването между претенции при фуражи и ветеринарномедицински продукти (ВМП). Възможно е да се наложи и разграничаване с други продукти (borderline products), което не обект на този материал.
Материалът разглежда процедурата, както се прилага от френските власти, в изпълнение на разпоредбите на чл. 13 от Регламент (ЕО) № 767/2009.
Контекст, цел и процедура при работа с претенции
Условията, които определят прилагането на претенции са регламентирани в чл. 13 от Регламент (ЕО) № 767/2009 за пускането на пазара и употребата на фуражи:
а) претенциите са обективни, проверими от компетентните органи (КО) и разбираеми от потребителя на фуражи;
б) лицето, отговорно за етикетирането предоставя, при поискване от КО, научна обосновка за претенцията, независимо дали чрез препратка към публично достъпна научна информация, или чрез документирано от компанията проучване“.
Както става ясно, претенциите при фуражи се проверяват след като фуражите, съответно етикетирани, са пуснати на пазара. Едва тогава, при официален контрол, компетентните органи на държавите членки (ДЧл) може да „поискат“ от производителя доказателства за ефекта, който е претендирал производителя.
Европейскаа комисия е одобрила два кодекса, изготвени европейски професионални организации:
- Кодекс за добра практика при етикетиране на комбинирани фуражи за животни, отглеждани за производство на храни;
- Кодекс за добра практика при етикетиране на храни за домашни любимци , това не е достатъчно като отправна точка за оценка на претенции, което е станало причина френските институции, отговорни за безопасност по хранинтелната верига, да предприемат стъпки за разработване на документ, който да послужи като насоки за по-добро разбиране на чл. 13 от посочения горе регламент.
Посочените два кодекса се отнасят само за комбинирани фуражи, въпреки че претенциите засягат и суровини. Голяма част от Кодекса да ДПП е приета от профсъюза на търговските организации във Франция, което включва и производителите на фуражни добавки (additives) и добавки във фуражи (supplements ), в проект на Добри Практически Препоръки за претенции, свързани с храни за животни.
За разлика от регламента за хранене и здраве в сектор „храни“ – Регламент (ЕО) № 1924/2006, Регламент (ЕО) № 767/2009 не включва дефиниция за „претенция“, не са дефинирани и възможните претенции
